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公立醫(yī)院績效評價指标體(tǐ)系(試行)


一(yī)級指标二級指标三級參考指标指标要求
社會效益1.公衆滿意1.服務(wù)對象滿意度:
  (1)門診患者滿意度
  (2)在院患者滿意度
  (3)出院患者滿意度
該指标按同類醫(yī)院得分(fēn)排名,具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。           
  患者滿意度=評價滿意的被調查患者人(rén)數/接受調查患者總人(rén)數×100%   (包括安全性、經濟性、舒适性、方便性和有效性等方面,調查患者應當包括門診患者、在院患者和出院患者)
2.員(yuán)工滿意度該指标按同類醫(yī)院得分(fēn)排名,具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。           
  員(yuán)工滿意度=評價滿意的人(rén)數/回答(dá)有效的被調查員(yuán)工總人(rén)數×100%(包括工作(zuò)環境、機構管理(lǐ)、工資待遇、培訓機會、職稱晉升、發展前景等)
2.政府指令性任務(wù)落實3.承擔公共衛生(shēng)任務(wù)、突發事(shì)件衛生(shēng)應急和醫(yī)療救治、支農(nóng)支邊、對口支援、援外、醫(yī)學人(rén)才培養、國防衛生(shēng)動員(yuán)等任務(wù)完成政府公益性指令任務(wù)。
  (1)政府指令的公共衛生(shēng)任務(wù)、突發事(shì)件衛生(shēng)應急和醫(yī)療救治、支農(nóng)支邊等任務(wù)完成情況;
  (2)對口支援、援外是指專家下(xià)基層、援外的人(rén)天數;
  (3)醫(yī)學人(rén)才培養完成率=實際完成人(rén)次數/政府下(xià)達的醫(yī)學人(rén)才培養人(rén)次數×100%
4.惠民(mín)措施(1)優先配備、使用基本藥物,廣泛使用适宜技術;
  (2)實行同級醫(yī)療機構檢查結果互認以及上(shàng)級醫(yī)療機構檢查結果共享;
  (3)落實疾病應急救助制度。
3.費用控制5.按病種的次均門診費用按病種的次均門診費用包括絕對值和增長率。優先選擇當地同級别醫(yī)院門診前20位病種,按照病種的次均門診費用絕對值對當地醫(yī)院進行排名評判,增長率以當地醫(yī)院門診次均費用平均增長率的3/4為(wèi)标準。
  (1)絕對值=按病種的門診業務(wù)總收入/同一(yī)病種年門診總人(rén)次數
  (2)增長率=(按病種的當年度次均門診醫(yī)療費用-按病種的上(shàng)年度次均門診醫(yī)療費用)/按病種的上(shàng)年度次均門診醫(yī)療費用×100%
6.按病種的次均住院費用按病種的次均住院費用包括絕對值和增長率。優先選擇當地同級别醫(yī)院住院前20位病種,按照病種的次均住院費用絕對值對當地醫(yī)院進行排名評判,增長率以當地醫(yī)院住院費用平均增長率的3/4為(wèi)标準。
3.費用控制6.按病種的次均住院費用(1)絕對值=按病種的住院業務(wù)總收入/同一(yī)病種年住院總人(rén)次數
  (2)增長率=(按病種的當年度次均住院醫(yī)療費用-按病種的上(shàng)年度次均住院醫(yī)療費用)/按病種的上(shàng)年度次均住院醫(yī)療費用×100%
7.醫(yī)療收入增長率增長率與GDP等社會經濟發展指标相适應,具體(tǐ)由省(區、市(shì))确定。                          
  醫(yī)療總收入增長率=(當年度醫(yī)療總收入-上(shàng)年度醫(yī)療總收入)/上(shàng)年度醫(yī)療總收入×100%
4.與基本醫(yī)保範圍相适應8.醫(yī)保目錄外藥品占比醫(yī)保目錄外藥品占比較上(shàng)年下(xià)降或保持平穩。
  醫(yī)保目錄外藥品占比=醫(yī)保目錄外藥品費用/藥品收入×100%
9.醫(yī)保目錄外衛生(shēng)材料占比醫(yī)保目錄外衛生(shēng)材料占比較上(shàng)年下(xià)降或保持平穩。
  醫(yī)保目錄外衛生(shēng)材料占比=醫(yī)保目錄外衛生(shēng)材料費用/衛生(shēng)材料收入×100%
5.病種結構合理(lǐ)10.病種分(fēn)布不同級别和類别醫(yī)院門診和住院病種分(fēn)布應與其功能(néng)定位相符,具體(tǐ)标準由省(區、市(shì))确定。
11.住院重症病人(rén)比例用于考核三級醫(yī)院,具體(tǐ)按省(區、市(shì))區别不同醫(yī)院功能(néng)定位規定的相關(guān)要求。
  住院重症病人(rén)比例=同期重症病人(rén)數/年度出院病人(rén)總數×100%
12.三、四級手術占比用于考核三級醫(yī)院,具體(tǐ)按省(區、市(shì))區别不同醫(yī)院功能(néng)定位規定的相關(guān)要求。
  三、四級手術占比=三、四級手術數量/總手術量×100%
醫(yī)療服務(wù)提供6.醫(yī)療服務(wù)質量和安全13.四個(gè)院内感染指标:醫(yī)院感染病例漏報(bào)率、血管内導管相關(guān)血流感染發病率、呼吸機相關(guān)肺炎發病率、導尿管相關(guān)泌尿系感染發病率醫(yī)院感染病例漏報(bào)率=應當報(bào)告而未報(bào)告的醫(yī)院感染病例數/同期應報(bào)告醫(yī)院感染病例總數×100%
  血管内導管相關(guān)血流感染發病率=血管内導管相關(guān)血流感染例次數/同期患者使用血管内導管留置總天數×1000‰
  呼吸機相關(guān)肺炎發病率=呼吸機相關(guān)肺炎例次數/同期患者使用呼吸機總天數×1000‰
  導尿管相關(guān)泌尿系感染發病率=導尿管相關(guān)泌尿系感染例次數/同期患者使用導尿管總天數×1000‰ 
14.抗菌藥物使用強度具體(tǐ)按不同醫(yī)院分(fēn)别要求。
  抗菌藥物使用強度=抗菌藥物消耗量(累計DDD數)×100/同期收治患者人(rén)天數
15.手術患者重返手術室再次手術總發生(shēng)率手術患者重返手術室再次手術總發生(shēng)率=重返手術室再次手術例數/同期出院患者手術例數×100%
16.每萬名出院患者醫(yī)療事(shì)故發生(shēng)次數包括年度内鑒定為(wèi)醫(yī)療事(shì)故數。
  每萬名出院患者醫(yī)療事(shì)故發生(shēng)次數=醫(yī)療事(shì)故發生(shēng)數×10000/出院患者總數
17.手術患者圍手術期住院死亡率手術患者圍手術期住院死亡率=手術患者圍手術期住院死亡人(rén)數/同期手術患者出院人(rén)次×100%
18.醫(yī)療糾紛處理(lǐ)按照有關(guān)法律法規要求預防、處理(lǐ)醫(yī)療糾紛。
19.臨床路(lù)徑管理(lǐ)的專業和病種數(1)三級綜合醫(yī)院不少于15個(gè)專業60個(gè)病種開展臨床路(lù)徑管理(lǐ),至少包括心血管介入、神經血管介入、骨關(guān)節植入治療和腫瘤性疾病等病種;
  (2)三級專科醫(yī)院不少于10個(gè)病種開展臨床路(lù)徑管理(lǐ),應當包括各專科主要病種;
  (3)二級綜合醫(yī)院不少于10個(gè)專業40個(gè)病種實施臨床路(lù)徑管理(lǐ),至少包括心血管内科、神經内科、骨科、腫瘤科主要病種;
  (4)二級專科醫(yī)院不少于8個(gè)病種開展臨床路(lù)徑管理(lǐ),應當包括各專科主要病種。
7.醫(yī)療服務(wù)便捷和适宜20.護床比護床比≥0.6:1
  護床比=在崗護士數/實際開放(fàng)床位數
21.醫(yī)護比醫(yī)護比≤1:1-1:1.2
  醫(yī)護比:在崗醫(yī)師數/在崗護士數
22.預約診療預約診療途徑大于3種,三級醫(yī)院預約診療率≥50%,複診預約率≥80%。
23.優質護理(lǐ)服務(wù)開展優質護理(lǐ)服務(wù)的病房(fáng)比例達到衛生(shēng)計生(shēng)行政部門、中醫(yī)藥管理(lǐ)部門要求。
24.擇期手術術前平均住院日擇期手術患者自住院當日到實施首次主要手術當日。
25.急診平均留觀時(shí)間(jiān)急診平均留觀時(shí)間(jiān)=急診留觀總時(shí)間(jiān)/急診留觀患者總數
26.信息公開(1)通過新(xīn)媒體(tǐ)、微平台等途徑發布相關(guān)診療信息,提供自助打印、手機信息、電話(huà)告知、網絡查詢等多種形式的檢查檢驗結果查詢服務(wù);
  (2)門診費用、執業登記、醫(yī)療服務(wù)基本情況等應按照政府制定的醫(yī)院信息公開目錄向社會公布有關(guān)信息;
  (3)将住院費用、重點單病種質量指标、藥品耗材檢查費用清單等情況在行業内公開,逐步探索向社會公布。
27.落實分(fēn)級診療制度(1)建立了(le)上(shàng)級醫(yī)院與下(xià)級醫(yī)院、慢(màn)性病長期照護機構及基層醫(yī)療衛生(shēng)機構之間(jiān)的分(fēn)工協作(zuò)和雙向轉診機制;
  (2)有專人(rén)負責協調該項工作(zuò);
  (3)完成一(yī)定數量的上(shàng)轉和下(xià)轉任務(wù)。
綜合管理(lǐ)8.人(rén)力效率28.醫(yī)師日均擔負門診人(rén)次數依據當地同級别同類别醫(yī)院平均水平設定目标值合理(lǐ)區間(jiān),具體(tǐ)按省(區、市(shì))區别不同醫(yī)院功能(néng)定位規定的相關(guān)要求。原則上(shàng)三級醫(yī)院醫(yī)師日均擔負門診人(rén)次數應逐年減少,二級及以下(xià)醫(yī)院應逐年增加。
醫(yī)師日均擔負門診人(rén)次數=年度門診人(rén)次數/平均在職醫(yī)師數/250天(法定工作(zuò)天數)
29.醫(yī)師日均擔負住院床日數依據當地同級别同類别醫(yī)院平均水平設定目标值合理(lǐ)區間(jiān),具體(tǐ)按省(區、市(shì))區别不同醫(yī)院功能(néng)定位規定的相關(guān)要求。                     
  醫(yī)師日均擔負住院床日數=年度實際占用總床日數/平均在職醫(yī)師數/365天
9.床位效率30.平均住院天數目标值設定依據以當地同類醫(yī)院平均水平,具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。
  平均住院天數=出院者占用總床日/出院人(rén)數
31.病床使用率病床使用率≥85%
  病床使用率=實際占用總床日/實際開放(fàng)總床日×100%
10.成本效率32.百元醫(yī)療收入成本目标值設定依據要與上(shàng)年持平或有所下(xià)降。
  百元醫(yī)療收入成本=(醫(yī)療業務(wù)成本+管理(lǐ)費用)/醫(yī)療收入×100% 
11.固定資産使用效率33.固定資産平均服務(wù)量目标值設定依據為(wèi)高于上(shàng)年水平。
  固定資産平均服務(wù)量=(門急診人(rén)次+出院人(rén)數×3×本院平均住院天數)/年平均固定資産總額(萬元)   
12.預算(suàn)管理(lǐ)34.預算(suàn)執行率收入預算(suàn)執行率≥95%
  支出預算(suàn)執行率≥95%
  收入預算(suàn)執行率=本期實際收入總額/(本期預算(suàn)收入總額±預算(suàn)收入調整額)×100%
  支出預算(suàn)執行率=本期實際支出總額/(本期預算(suàn)支出總額±預算(suàn)支出調整額)×100%
13.财務(wù)風(fēng)險管控35.全成本核算(suàn)醫(yī)院應成立成本管理(lǐ)綜合部門,在各科室設兼職成本核算(suàn)員(yuán),協調醫(yī)院财務(wù)、人(rén)事(shì)、總務(wù)、經管、藥劑、信息等部門的成本核算(suàn)工作(zuò),落實成本管理(lǐ)與核算(suàn)工作(zuò)。
  成本核算(suàn)一(yī)般應以科室、診次和床日為(wèi)核算(suàn)對象,三級醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應以醫(yī)療服務(wù)項目、病種等為(wèi)核算(suàn)對象進行成本核算(suàn)。
36.醫(yī)院經濟運行分(fēn)析開展人(rén)均業務(wù)收支結餘、财政投入執行情況及資産周轉率等相關(guān)分(fēn)析。具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。醫(yī)院應按月(yuè)(yuè)度、季度、年度開展醫(yī)院運行情況分(fēn)析,包括預算(suàn)管理(lǐ)、結餘和風(fēng)險管理(lǐ)、資産運營、成本管理(lǐ)、收支結構和發展能(néng)力分(fēn)析等内容,并報(bào)送主管部門和财政部門。另外,要特别關(guān)注醫(yī)院運營重點問題,對重大事(shì)項要單獨報(bào)告。
37.資産負債率資産負債率=負債總額/資産總額×100%
14.醫(yī)療收入結構38.藥品收入占業務(wù)收入比例不高于當地同類同級别醫(yī)院平均水平,且逐步下(xià)降。
  藥品收入占業務(wù)收入比例=藥品收入/業務(wù)收入×100%
39.衛生(shēng)材料收入占業務(wù)收入比例 不高于當地同類同級别醫(yī)院平均水平。
  衛生(shēng)材料收入占業務(wù)收入比例=衛生(shēng)材料收入/業務(wù)收入×100%
40.檢查化(huà)驗收入占業務(wù)收入比例不高于當地同類同級别醫(yī)院平均水平。                              
  檢查化(huà)驗收入占業務(wù)收入比例=檢查化(huà)驗收入/業務(wù)收入×100%
15.支出結構41.人(rén)員(yuán)支出占業務(wù)支出比例具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。
  人(rén)員(yuán)支出占業務(wù)支出比例=同期人(rén)員(yuán)支出/同期業務(wù)支出×100%
16.節能(néng)降耗42.萬元收入能(néng)耗支出以當地同類醫(yī)院平均水平3/4為(wèi)标準,具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。萬元收入能(néng)耗支出=能(néng)耗(水費+電費+燃氣費)/業務(wù)收入
17.黨建工作(zuò)和行風(fēng)建設43.黨建工作(zuò)責任制落實情況包括思想政治建設、領導班子(zǐ)和幹部隊伍建設、基層黨組織建設、黨風(fēng)廉政建設和群團建設等工作(zuò)。具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。
44.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和反腐倡廉(1)有醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和反腐倡廉的制度、獎懲措施并認真落實;
  (2)建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和反腐倡廉管理(lǐ)檔案,有計劃、措施、檢查、總結和培訓記錄;
  (3)建立醫(yī)患溝通制度,專人(rén)負責投訴及糾紛處理(lǐ),并有處理(lǐ)記錄。
45.依法依規執業(1)不良執業行為(wèi)指醫(yī)療機構使用非衛生(shēng)技術人(rén)員(yuán)行醫(yī),超診療科目、技術範圍執業,發布虛假、違法醫(yī)療廣告行為(wèi)等違反醫(yī)療衛生(shēng)管理(lǐ)法律法規行為(wèi);
  (2)如(rú)發生(shēng)違法、違紀案件,情節特别嚴重的,一(yī)票(piào)否決,績效考核結果為(wèi)不合格。
可持續發展18.人(rén)才隊伍建設46.高層次人(rén)才或臨床骨幹人(rén)才配備數量人(rén)才結構符合醫(yī)院功能(néng)定位。
  高層次人(rén)才、臨床骨幹人(rén)才:根據當地标準确定。
47.衛生(shēng)技術人(rén)員(yuán)占醫(yī)院工作(zuò)人(rén)員(yuán)的比例衛生(shēng)技術人(rén)員(yuán)占醫(yī)院工作(zuò)人(rén)員(yuán)的比例≥70%,醫(yī)、藥、護、技人(rén)員(yuán)比例合理(lǐ)。
48.設立總會計師根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市(shì)公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》,落實三級公立醫(yī)院總會計師制度。
49.新(xīn)聘醫(yī)生(shēng)參加規範化(huà)培訓将取得住院醫(yī)師規範化(huà)培訓合格證書作(zuò)為(wèi)新(xīn)進醫(yī)師聘用的必備條件。
19.臨床專科發展50.醫(yī)院高水平科研成果及臨床重點專科建設按當地同類醫(yī)院排名,具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。
  (1)獲得國家和地方臨床重點專科;
  (2)獲得政府認可的科技相關(guān)獎項。
20.教學51.每百名衛技人(rén)員(yuán)帶教人(rén)數(包括實習生(shēng)、研究生(shēng)、進修生(shēng))具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。                              
  每百名衛技人(rén)員(yuán)帶教人(rén)數=本院帶教人(rén)數×100/衛技人(rén)員(yuán)數
21.科研52.衛技人(rén)員(yuán)科研項目成果具體(tǐ)按省(區、市(shì))規定的相關(guān)要求。



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